Анотація
У статті розглянуто вітчизняні та закордонні підходи до визначення основних понять, які стосуються заходів щодо впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань. Проаналізовано чинне законодавство України стосовно змісту та застосування термінів «консолідації земель» та «впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань». Досліджено сутність недоліків землекористування відповідно до сучасних соцільно-економічних умов. Обґрунтовано регулювання заходів щодо впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань на підставі документації із землеустрою. Запропоновано узгодження основних понять впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань з метою гармонізації вітчизняних підходів, імплементації закордонного досвіду у практику землеустрою.
Посилання
Про землеустрій : Закон України від 22.05.2003 р. № 858–IV / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 36. Ст. 282.
Земельний кодекс України : Закон України від 25.10.2001 № 2768-III / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2002. № 3-4. Ст. 27.
Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів : Постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 р. № 1147 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-96-%D0%BF.
Про охорону земель : Закон України від 19.06.2003 р. № 962–IV / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2003. №39. Ст. 349.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою : Закон України від 02.06.2015 р. № 497-VIII / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2015. №31. Ст.293.
Про державну експертизу землевпорядної діяльності : Закон України від 27.06.2015 р. № 1808-IV / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2004. №38. С. 1472.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) : Закон України від 12.02.2015 р. № 191-VIII / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2015. №21. Ст. 1138.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні : Закон України від 10.07.2018 р. № 2498-VIII / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2018. №37. Ст. 277.
Меморандум про взаєморозуміння та науково-технічне співробітництво між Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру та Картографічною службою Королівства Норвегія у сфері геодезії, картографії, кадастру та земельних відносин : Міжнародний документ. Офіційний вісник України. 2017. №94. С. 194.
Меморандум про взаєморозуміння та науково-технічне співробітництво у сфері геодезії, картографії, кадастру та земельних відносин між Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру та Службою геодезії та картографії Республіки Словенія : Міжнародний документ. Офіційний вісник України. 2018. №44. С. 82.
Про схвалення Стратегії розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 806-р / Кабінет Міністрів України. Офіційний вісник України. 2013. № 83. С. 23.
Про затвердження плану першочергових заходів з виконання Державної програми розвитку внутрішнього виробництва : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2012 р. № 970-р / Кабінет Міністрів України. Урядовий кур'єр. 2012. № 239.
Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними : Постанова Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 р. № 413 / Кабінет Міністрів України. Офіційний вісник України. 2017. №51. С. 14.
Рамкова Програма Співробітництва для України на 2016-2019 роки / Міністерство аграрної політики та продовольства України, Продовольча і сільськогосподарська організація Об’єднаних націй. URL: http://www.fao.org/3/a-bp567o.pdf.
Третяк А. М. Землевпорядне проектування: Теоретичні основи і територіальний землеустрій: Навч. посібник. Київ : Вища освіта, 2006. 528 с.
Словарь-справочник землеустроителя / Под ред. А. С. Помелова. Минск : Учеб. центр подгот., повышения квалификации и переподгот. кадров землеустроит. и картографо-геодез. службы, 2004. 271 с.
Шворак А.М. Консолідація земель сільськогосподарського призначення: автореф. дис. ... д-ра екон. наук : 08.00.06. Київ, 2016. 39 с.
Ткачук Л.В. Консолідація земель: ефективне використання та охорона в умовах трансформації земельних відносин: монографія. Львів : Вид-во Львівського НАУ, 2009. 249 c.
FAO. The design of land consolidation pilot projects in Central and Eastern Europe. FAO Land Tenure Studies no. 6. URL: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/006/Y4954E/Y4954E00.pdf.
Thomas J. Attempt on Systematization of Land Consolidation Approaches in Europe. Zeitschrift für Geodäsie, Geoinformation und Landmanagemen. 2006. Vol. 131(3). P. 156–161.
Giovarelli R., Giovarelli R., Bledsoe D. Land Reform in Eastern Europe - Western CIS, Transcaucuses, Balkans, and EU Accession Countries. URL: http://www.fao.org/3/a-ad878e.pdf.
Verkhovna Rada of Ukraine (2003). Zakon pro zemleustrii [Law on Land Management]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 36, art. 282.
Verkhovna Rada of Ukraine (2002). Zemelniy kodeks Ukrainy vid 25.10.2001 №2768-III [Land code Ukraine as of October, 25, 2001 №2768-III]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 3-4, art. 27.
Cabinet of Ministers of Ukraine (1996). Postanova pro zatverdzhennia pereliku vydiv diialnosti, shcho nalezhat do pryrodookhoronnykh zakhodiv [Resolution on the approval of the list of activity types belonging to the environment protection measures]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-96-%D0%BF.
Verkhovna Rada of Ukraine (2003). Zakon pro okhoronu zemel [Law on Land Protection]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 39, art. 349.
Verkhovna Rada of Ukraine (2015). Zakon pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vyznachennia skladu, zmistu ta poriadku pohodzhennia dokumentatsii iz zemleustroiu [Law on the alteration of some legislative acts of Ukraine on the structure determination, content and consideration procedure for the land management documentation]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 31, art. 293.
Verkhovna Rada of Ukraine (2004). Zakon pro derzhavnu ekspertyzu zemlevporiadnoi diialnosti [Law on State Expertise of Land Surveying Documentation]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 38, art. 1472.
Verkhovna Rada of Ukraine (2015). Zakon pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo sproshchennia umov vedennia biznesu (derehuliatsiia) [Law on the alteration of some legislative acts of Ukraine on the improvement of business climate (deregulation)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 21, art. 1138.
Verkhovna Rada of Ukraine (2018). Zakon pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo vyrishennia pytannia kolektyvnoi vlasnosti na zemliu, udoskonalennia pravyl zemlekorystuvannia u masyvakh zemel silskohospodarskoho pryznachennia, zapobihannia reiderstvu ta stymuliuvannia zroshennia v Ukraini [Law on the alteration of some legislative acts of Ukraine concerning the issue of the collective land ownership, land tenure rules improvement within the agricultural land mass, illegal takeover prevention and irrigation promotion in Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 37, art. 277.
The State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre, The Norwegian Mapping Authority (2017). Memorandum pro vzaiemorozuminnia ta naukovo-tekhnichne spivrobitnytstvo mizh Derzhavnoiu sluzhboiu Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru ta Kartohrafichnoiu sluzhboiu Korolivstva Norvehiia u sferi heodezii, kartohrafii, kadastru ta zemelnykh vidnosyn [Memorandum of understanding and scientific and technical cooperation between The State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre and The Norwegian Mapping Authority in the field of geodesy, cartography, cadastre and land relations]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no 94, p. 194.
The State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre, Surveying and Mapping Authority of the Republic of Slovenia (2018). Memorandum pro vzaiemorozuminnia ta naukovo-tekhnichne spivrobitnytstvo u sferi heodezii, kartohrafii, kadastru ta zemelnykh vidnosyn mizh Derzhavnoiu sluzhboiu Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru ta Sluzhboiu heodezii ta kartohrafii Respubliky Sloveniia [Memorandum of understanding and scientific and technical cooperation between The State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre and Surveying and Mapping Authority of the Republic of Sloveni in the field of geodesy, cartography, cadaster and land relations]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no 44, p. 82.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2013). Postanova pro skhvalennia Stratehii rozvytku ahrarnoho sektoru ekonomiky na period do 2020 roku [Resolution on the approval of the Development Strategy of the agricultural sector of economy for the period up to 2020]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 83, p. 23.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2012). Postanova pro zatverdzhennia planu pershocherhovykh zakhodiv z vykonannia Derzhavnoi prohramy rozvytku vnutrishnoho vyrobnytstva [Resolution on the approval of the basic measures plan on the State Domestic Production Development Program implementation]. Uriadovyi kurier, no. 239.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2017). Deiaki pytannia udoskonalennia upravlinnia v sferi vykorystannia ta okhorony zemel silskohospodarskoho pryznachennia derzhavnoi vlasnosti ta rozporiadzhennia nymy [Some issues of state agricultural land management improving in the course of their use, protection and disposal]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, no. 51, p. 14.
Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine, Food and Agriculture Organization of the Unated Nations (2016). Ramkova Prohrama Spivrobitnytstva dlia Ukrainy na 2016-2019 roky [Programmatic Cooperation Framework for Ukraine in 2016-2019 ]. Available at: http://www.fao.org/3/a-bp567o.pdf.
Tretiak, A.M. (2006). Zemlevporiadne proektuvannia: Teoretychni osnovy i terytorialnyi zemleustrii [Land surveying design: theoretical foundations and regional land management]. Кyiv : Vyshcha osvita.
Pomelov, A.S. (ed.) (2004). Slovar-spravochnyk zemleustroytelia [Vocabulary –directory for land surveyor]. Minsk : Ucheb. czentr podgot., povysheniya kvalifikaczii i perepodgot. kadrov zemleustroit. i kartografo-geodez. sluzhby.
Shvorak, A.M. (2016). Konsolidatsiia zemel silskohospodarskoho pryznachennia [Consolidation of agricultural land] (PhD Thesis), Kyiv : National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine.
Tkachuk, L.V. (2009). Konsolidatsiya zemel': efektyvne vykorystannya ta okhorona v umovakh transformatsiyi zemel'nykh vidnosyn [Land consolidation: effective use and protection in the context of land transformation]. Lviv : Vydavnitstvo Natsionalnogo universitetu «Lvivska politehnika».
FAO. (2003). The design of land consolidation pilot projects in Central and Eastern Europe FAO Land Tenure Studies no. 6. Available at: ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/006/Y4954E/Y4954E00.pdf.
Thomas, J. (2006). Attempt on Systematization of Land Consolidation Approaches in Europe. Zeitschrift für Geodäsie, Geoinformation und Landmanagemen, vol. 131(3), pр. 156–161.
Giovarelli, R., Giovarelli, R., & Bledsoe, D. (2001). Land Reform in Eastern Europe – Western CIS, Transcaucuses, Balkans, and EU Accession Countries. Available at: http://www.fao.org/3/a-ad878e.pdf.